Комментарий обкома профсоюза работников народного образования и науки в связи с планируемым повышением оплаты труда работников бюджетной сферы Ярославской области с 1 марта 2014 года

Весенний подарок не для всех 

В региональных средствах массовой информации большой резонанс получила инициатива руководства области по повышению заработной платы работников бюджетных учреждений.Областная организация Общероссийского профсоюза образования поддерживает деятельность региональных властей, направленную на рост благосостояния работающего населения. Безусловно, 30% увеличение зарплат педагогов дополнительного образования, на необходимости которого неоднократно настаивал Профсоюз – прекрасный подарок к международному женскому дню.Вместе с тем, обком Профсоюза обращает внимание, что система образования является единственной из отраслей бюджетной сферы, в которой с декабря 2012 года не осуществляется повышение оплаты труда для значительной части сотрудников. К ним, в частности, относятся:- учебно-вспомогательный персонал: вожатые, помощники воспитателя, секретари  учебной части, дежурные по режиму, младшие воспитатели, библиотекари и т.д.;- обслуживающий персонал: гардеробщики, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, дворники,  сторожа, уборщики и т.д.;- медицинские работники образовательных учреждений;-  сотрудники учреждений профессионального образования.Отказ от ранее анонсированного, повышения зарплаты для указанных категорий работников образовательных учреждений, безусловно, дестабилизирует социально-психологический климат в трудовых коллективах, приведет к обострению кадровой проблемы в отрасли.В соответствии с п. 3.19 регионального  трёхстороннего  Соглашения между  Правительством Ярославской области, некоммерческим партнёрством «Экономический Совет Ярославской области (Объединение работодателей Ярославской области)» и общественной организацией «Объединение организаций профсоюзов Ярославской области»  ежегодно при формировании областного бюджета должна осуществляться индексация оплаты работников областных  и муниципальных учреждений.Согласно ст. 130 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) в систему государственных гарантий по оплате труда работников включаются меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы. Одной из таких мер является индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ). Обеспечение права каждого работника на справедливую заработную плату выступает в качестве одного из принципов трудового законодательства (ст.2 ТК РФ).На основании анализа ст. ст. 2, 130 и 134 ТК РФ Конституционный Суд РФ  в Определении от 17.06.2010 г. N 913-О-О сделал вывод о том, что индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.Даже по оптимистичным прогнозам уровень инфляции в регионе за период 2013-2014 гг. превысит 15% (в 2013 году инфляция в Ярославской области составила 7%).Таким образом, отказ от индексации оплаты труда с 1 марта 2014 года означает намерение властей фактически «заморозить» уровень доходов, а, следовательно, снизить социально-экономическое благосостояние значительной части работников образовательных учреждений  и их  семей.Учитывая вышеизложенное, областной комитет профсоюза выражает решительное несогласие с отказом от индексации заработной платы учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, медицинских работников образовательных учреждений и сотрудников учреждений профессионального образования.Позиция отраслевого Профсоюза официально доведена до Губернатора Ярославской области С.Н. Ястребова, Председателя Ярославской областной Думы М.В. Боровицкого, Председателя Общественной палаты Ярославской области В.В. Афанасьева.Также обком профсоюза подготовил и направил  обращение в адрес Прокурора Ярославской области В.Ю. Верховцева, в котором просит проверить правомерность непроведения индексации заработной платы в отношении указанных категорий персонала сферы образования.Отраслевой профсоюз настаивает на проведении совместных консультаций и выработке согласованного решения, обеспечивающего безусловное соблюдение законных прав указанных категорий работников образовательных учреждений на справедливую оплату их труда.Председатель обкома профсоюза                                          А. Соколов