Сегодня, 11 ноября, Госдума одобрила в первом чтении правительственный законопроект, меняющий методику определения прожиточного минимума (ПМ) и минимального размера оплаты труда (МРОТ). Сейчас ПМ устанавливается на основе стоимостного выражения потребительской корзины.
«Исходя из анализа международного опыта, предлагается отказаться от устаревшего подхода к расчету величины прожиточного минимума, основанного на потребительской корзине, и перейти к установлению величины прожиточного минимума на очередной год, исходя из медианного среднедушевого дохода за предшествующий год», — пишут авторы законопроекта в пояснительной записке. Медианный доход — это та величина дохода, относительно которой у половины населения доходы выше, а у половины — ниже. При таком подходе, указывают в правительстве, ПМ будет зависеть от уровня доходов большинства граждан и повышаться по мере того, как растут доходы населения страны.
По новой методике минимальный размер оплаты труда «отрывается» от величины прожиточного минимума и будет учитываться как среднемедианная величина, выше и ниже которой получают доход одинаковое количество работников. В субъектах размер ПМ будет рассчитан, исходя из прожиточного минимума на душу населения в целом по России, с учетом региональных коэффициентов. Снижение ПМ по сравнению с достигнутой величиной теперь не допускается. Регионы уже начали консультации с правительством по региональным коэффициентам, которые начнут применяться с 2022 года. На 2021 год размер ПМ в субъектах устанавливается не ниже величины второго квартала 2020 года, как правило, это его наибольшее значение. По расчетам правительства принятие законопроекта приведет к увеличению темпов роста заработных плат и социальных пенсий и пособий. Повышение МРОТ в 2021 году коснётся 3,9 млн россиян, размер МРОТ увеличится на 5,5%. Вместе с тем, профсоюзы отмечают, что доли ПМ и МРОТ в составе среднемедианных величин не соответствуют сегодняшним потребностям, а значит, их пересмотр должен производиться чаще, чем раз в пять лет, что учтено в проекте закона, — пояснила депутат Государственной Думы, лидера профсоюзов Кубани Светлана Бессараб.
Как заявил 11 ноября замминистра труда Андрей Пудов, законопроект был поддержан сторонами Российской трехсторонней комиссии. Однако глава ФНПР Михаил Шмаков рассказал: «Профсоюзы считают необоснованным применение новой методики, потому что она рассчитана на то, что МРОТ будет отталкиваться не от расходов гражданина, а от доходов. Поэтому профсоюзная сторона РТК настаивала, что необходимо вместе с представителями Минтруда ежегодно делать аналитический расчет прожиточного минимума для трудоспособного населения на основе действующей на тот момент потребительской корзины».
С 2021 года предлагается установить соотношение величин ПМ и медианного дохода в размере 44,2%, что составит 11 653 рубля. По сравнению с прогнозируемой величиной прожиточного минимума за 2020 год рост составит 3,7%, что соответствует [инфляции] за 2021 год по базовому сценарию прогноза Минэкономразвития. ПМ будет устанавливаться ежегодно (ранее — ежеквартально). Соотношение МРОТ и медианной зарплаты в 2021 году составит 42% (12 792 рубля). По сравнению с действующим МРОТ (12 130 рублей) рост составит 5,5%. Динамика изменения медианного дохода и медианной зарплаты в предыдущие годы показывает их ежегодное увеличение. При этом МРОТ будет превышать величину ПМ, заверяют в правительстве.
Источник: Центральная профсоюзная газета «Солидарность» ©